מיפוי פוטנציאל למתקני אגרו-וולטאי ברשויות מקומיות
אגרו וולטאי הוא מודל המשלב חקלאות וייצור אנרגיה סולארית באותו תא שטח, באופן המאפשר
עיבוד חקלאי במקביל להצבה של מערכות פוטו-וולטאיות מוגבהות או מותאמות לגידול החקלאי.
מודל זה מציע פוטנציאל משמעותי לחיזוק החקלאות המקומית, לגיוון מקורות ההכנסה של
חקלאים, ולהגדלת חלקן של אנרגיות מתחדשות במשק החשמל הישראלי. לצד זאת, קיים חשש
שישום נרחב של מתקנים אגרו-וולטאיים, כפי שמקודם כיום, יגרום לפגיעה נרחבת ברצף
השטחים הפתוחים, בנוף ובמערכות האקולוגיות בשטחים החקלאיים, וכן יביא לזניחת הפעילות
החקלאית לאחר הקמת המתקנים ובכך יפגע בבטחון התזונתי של ישראל. לפיכך, נדרש תכנון
מושכל, המבטיח שמתקנים אגרו-וולטאיים יוקמו במקומות שבהם השילוב בין חקלאות לאנרגיה
הוא בר קיימא ואינו פוגע באינטרסים המקומיים והציבוריים.
ריבוי היוזמות להקמת מתקנים אגרו-וולטאיים מחייב רשויות מקומיות ומועצות אזוריות לנקוט
גישה פרו-אקטיבית לניהול ולניתוב היוזמות, שתבטיח חקלאות פעילה וסביבה משגשגת, לצד
ייצור האנרגיה המתחדשת. כיום, יוזמות לקידום מתקנים מגיעות פעמים רבות מהיזמים עצמם –
באופן נקודתי, ללא ראיה מרחבית או תעדוף כולל. מצב זה מקשה על קבלת החלטות מדיניות
ותכנוניות, ועלול להוביל להקמת מתקנים במקומות שאינם מתאימים – או לחילופין לסירוב
ליוזמות ראויות בשל חוסר ודאות. מסמך זה מציע כי מיפוי מקדים של השטחים שעשויים
להתאים להקמת מתקנים אגרו-וולטאיים ותעדוף שלהם, מסייע לרשות לייצר בהירות לישובים
וליזמים, להוביל את תהליך התכנון ולא רק להגיב לו, ולהבטיח שההטמעה של טכנולוגיה זאת
תתבצע בשקיפות, בהוגנות ובאופן התואם את מאפייני הנוף והחקלאות המקומיים.
מיפוי פוטנציאל אגרו-וולטאי מסייע לרשות:
● לייצר תמונה מרחבית כוללת המאפשרת קבלת החלטות מבוססת-ידע, ולא תגובה
נקודתית.
● להאיץ את הליכי התכנון, תוך צמצום מחלוקות ושיפור הוודאות עבור היזמים, החקלאים
והרשות.
● להבטיח שקידום המתקנים יתבצע תוך שמירה על רציפות אקולוגית ונכסי נוף פתוח.
המסמך שלהלן נועד להציע לרשויות מתודולוגיה סדורה וישימה, שתסייע בזיהוי השטחים
המתאימים ביותר להקמת מתקנים אגרו-וולטאים, ובגיבוש מדיניות מקומית תומכת ומכוונת.
המסמך מבוסס על עבודות מיפוי שבוצעו במספר מועצות אזוריות בישראל) בהן מועצות אזוריות
בנגב המערבי, מ.א. גליל עליון ומ.א. גזר(, ועל מדיניות הממשלה לקידום תכנון ארצי
לאגרי-וולטאי. המסמך מיועד לראשי רשויות, למהנדסי ואדריכלי ועדות תכנון ורשויות מקומיות,
לאגפי פיתוח חקלאי ואנרגיה, ולכל צוות מקצועי העוסק בגיבוש והטמעה של מדיניות אנרגיה
במרחב הכפרי.


